根据中央和省、市委关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节的有关要求和《市住建委系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(荆建发〔2014〕9号)、荆水发[2014]9号文件精神，为扎实做好公司教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，提出如下工作方案。

一、总体要求

学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。

二、工作步骤和方式方法

学习教育、听取意见，重点要抓好“学问照”三环节，确保取得实效。

（一）深入学习，提高认识。各单位要结合实际，采取多种形式，着力抓好学习宣传和思想教育，提高学习教育成效。

1、个人自学与集体学习相结合。公司党员干部要集中一段时间进行深入学习。通过读原文、做笔记、交流心得强化个人自学。学习内容主要包括五个方面：一是习近平总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大报告和市第七次党代会报告，全省、全市教育实践活动工作会议和市委领导同志重要讲话精神。二是《中国共产党历史》(第一卷、第二卷)等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。三是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见等。四是《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及省委、省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》、《人民至上——湖北省“三万”活动掠影》等有关资料。五是全省、全市近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。

同时还要广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，通过集中学习，进一步深化认识，查找差距，明确方向。一是举行党委中心组、支委会学习。围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容，进行专题学习。二是通过全体党员大会、支部大会等集中学习。

2、专家辅导与座谈研讨相结合。请知名专家学者就学习习近平总书记一系列重要讲话精神、马克思主义群众观点和党的群众路线进行辅导。

3、学习思考与优化服务相结合。在认真深入学习、形成丰富理论储备和完整认识的基础上，通过交流研讨，思想碰撞，学用结合，学以致用，优化服务。一是举办28岁以下年青职工和中层以上干部战略发展研讨会，重点围绕生产经营管理薄弱环节，改革发展稳定体制机制活力等方面建言献策，做强企业、优化服务;二是举办“群众路线怎么走”交流会、用户代表、行风监督员座谈会、改进窗口服务、爱岗敬业大讨论。在公司门户网站、各单位宣传栏开辟专栏，引导党员干部交流工作经验、心得体会和意见建议。公司领导、各支部要结合实际进行专题研讨。

（二）开门纳言，自我解剖。围绕反对“四风”，广泛听取意见建议，通过“四问”，做到“五家”，即干部下访如家常、群众来信如家书、群众疾苦如家珍、群众难事如家事、干部群众如家人。

1、突出重点。紧扣作风建设，着重听取党员群众对公司机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访、市长热线、用户投诉情况进行综合分析，找出群众反映强烈的突出问题。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，做到找准问题症结、找到解决办法。

2、明确范围。广泛听取基层党员和群众的意见，注意听取用户代表、行风监督员的意见。要充分听取本单位党员、干部、职工的意见，要认真听取网民、各界人士的意见，。公司主要领导重点听取班子成员、各单位、支部主要负责同志的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层职工的意见。

3、拓展渠道。重视来信来访，供水热线、客户服务中心等平台，运用网络、第三方调查等方式征求意见。要注意用好纪检、组织人事、信访工作渠道反映的有关情况。征求意见要防止形式主义，减少没有实质内容的公文“旅行”、不能在征求意见过程中增加群众负担。

4、改进方式。党员领导干部要以好的作风听取意见，深入基层，深入联系点，加强调查研究，主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行。党委(支部)可采取适当方式，对班子和干部作风方面总体情况，在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，还可采取问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及开设网上邮箱等多种形式和渠道，广泛听取意见建议。要原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。

（三）鉴照识察，立行立改。在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。

1、对照“五面镜子”深入查找。对照理论的镜子，重点从学习党章和中国特色社会主义理论体系中，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照历史的镜子，从党应对各种风险考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统。对照法纪的镜子，学习法规法纪，深入查找在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照典型的镜子，用先进典型对标、以反面典型警示，找准差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。

2、坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来，与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。

三、时间安排

学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节大致安排两个月左右的时间。各单位、支部要结合工作实际作出具体安排，保证党员干部集中学习时间不少于3天。

四、组织领导

党委(支部)要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。

1、做好组织工作。党委(支部)教育实践活动领导小组及办公室要加强思想引导，立足实际制定学习教育、听取意见工作计划，对不同群众党员、干部提出不同要求。领导班子及班子成员要带头学习，先学一步、学深一层。活动领导小组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保活动有序开展。

2、强化舆论引导。运用传统主流媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员干部。

3、注重工作实效。提倡党员干部撰写学习笔记、心得体会，但不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不搞走马观花、浮光掠影式的调研。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动，促进为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

附件：市供水总公司深入开展党的群众路线教育实践活动

“学习教育、听取意见”环节工作安排表

中共荆门市供水总公司委员会

2014年2月28日

市供水总公司深入开展党的群众路线教育实践活动

“学习教育、听取意见”环节工作安排表

 

时 间	主要内容	主要对象或参加人员	责任处室
贯彻整个 实践活动	学习习近平总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大报告和市第七次党代会报告，全省、全市教育实践活动工作会议和市委领导同志重要讲话精神；学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料；学习党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见等；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及省委、省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》、《人民至上——湖北省“三万”活动掠影》等有关资料；全省、全市先进典型事迹。	公司全体党员（个人自学）
时 间	主要内容	主要对象或参加人员	责任处室
2月底 3月上旬	在营业大厅设置意见箱、开通专线电话，在公司网站设立征求意见专栏和电子邮箱，在办公楼外办活动宣传专栏		办公室
	各支部集中学习（八项规定、反四风）	公司领导参加所在支部学习	办公室
3月中旬	党委中心组学习（专家辅导、反腐倡廉警示教育）	公司领导、中层干部、机关党员	办公室
	各支部举办“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”交流研讨会和“好书共享”交流会	公司领导参加所在支部学习	各支部
3月下旬	各支部组织开展改进窗口服务、爱岗敬业大讨论	公司领导参加所在支部学习	各支部
4月上旬	开展道德讲堂专题教育	公司领导、中层干部、全体党员	办公室
4月中旬	问卷调查和征求意见	征求用户代表、行风监督员、网民代表、基层职工等开展问卷调查	办公室
	调研走访，个别座谈，面对面多方听取意见,主要问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策。	公司领导	各分管处室
贯彻整个 实践活动	边学边查边改，对作风建设方面职工群众反映突出的问题进行梳理汇总，督促整改。	公司领导、机关处室负责人
4月底	召开“学习教育、听取意见”环节小结会议		办公室

注：各责任处室要及时汇总工作开展情况，梳理意见和建议，做好活动记录和资料收集整理上报工作。